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孙德志同志在2018年送彩金网站大全市人民政府2017年 第二次全体(扩大)会议上的讲话
时间: 2017-06-27 来源:中国·2018年送彩金网站大全

同志们:

    2017年2018年送彩金网站大全第二次全体(扩大)会议现在开会。

    今天会议的主要任务是:认真总结2018年送彩金网站大全上半年的重点工作完成情况,分析经济社会发展形势,寻找差距,正视不足,把信心提起来,把问题捋清楚,把责任再靠实,进一步推进和落实下半年的各项重点工作任务,确保实现全年目标。

    参加这次会议的有:2018年送彩金网站大全班子成员;2018年送彩金网站大全组成部门、市直各单位、各乡(镇)政府班子成员;我们还邀请了市委有关部门、中省哈直单位及群团组织负责人列席本次会议。

    今天会议的形式是,先由各位战线领导总结和部署战线工作,我最后做强调和要求。

    首先,请副市长马启民同志总结部署战线工作。


    下面,请副市长於德华同志总结部署战线工作。


    下面,请副市长玄亚庆同志总结部署战线工作。


    下面,请副市长陈方晖同志总结部署战线工作。


    刘彦生副市长公出,下面,请陈方晖同志代其总结部署战线工作。


    下面,请市委常委、2018年送彩金网站大全党组成员于伟东同志总结部署战线工作。


同志们:

    刚才,几位战线领导分别对今年上半年各战线的工作进行了总结,分析了存在的问题,并对下半年工作进行了具体的安排部署,总结工作得很全面,问题分析得很透彻,下半年工作安排也很明确,我都同意。政府工作关键是落实,希望各乡镇、各部门和各有关单位按照各战线的工作安排和要求,认真抓好落实、抓好推进。下面,我再强调三点意见。

    一、认清形势,统一思想,切实增强加快经济社会发展的紧迫感和使命感

    年初以来,全市上下团结一心,深入贯彻落实中央、省、哈市相关会议精神,特别是按照市第七次党代会精神、七届二次全委(扩大)会议、市八届人大一次会议及年初2018年送彩金网站大全第一次全体(扩大)会议的安排部署,以打造活力2018年送彩金网站大全、法治2018年送彩金网站大全、幸福2018年送彩金网站大全、清廉2018年送彩金网站大全为目标,以推进落实“三重点”为抓手,促进了全市稳增长、调结构、惠民生、促改革等各项工作。各乡镇、各部门、各单位主动作为,积极应对,采取了一系列措施,扎实推进各项工作,全市经济社会发展基本向好,主要经济指标基本达到预期,农业农村经济持续发展,工业经济稳步提升,第三产业健康发展,各项事业全面推进。始终坚持以民生为重、以富民为先,让群众共享发展成果。深入实施惠民行动,优化公共服务质量,不断提高民生保障水平,使人民群众在发展中有更多的获得感和幸福感。稳步推进哈牡客运专线与既有线路电气化改造、向阳社会福利院、蚂蚁河带状公园等一系列民生项目。幸福沟水库一期主体工程正式开工建设,积极争取中小河流治理、病险水库除险加固以及田间配套工程项目。全面推进依法行政,加快法治政府建设。扎实做好高考和中考的组织工作,营造公平、有序、安全的高考和中考环境。严密防范、严厉打击各种违法犯罪行为,扎实推进“平安2018年送彩金网站大全”建设,努力提升广大群众安全感。强化信访接待,畅通信访渠道,加强重大事项社会稳定风险评估和矛盾纠纷排查,积极调处和化解信访积案,消除不稳定因素。

    上半年,2018最新注册送体验金经济社会保持快速平稳、健康有序、统筹协调的发展态势,为全面完成今年各项工作任务奠定较好的基础。这也充分说明,我们各乡镇、各部门、各单位的工作是富有成效的。在此,我代表市委、2018年送彩金网站大全向大家表示衷心感谢!

    二、把握重点,精准发力,努力圆满完成全年各项目标任务

    下半年,我们要不断创新工作方法,完善工作措施,狠抓推进落实。继续把“三重点”(“13929”)作为各项工作的重中之重,按照速度不能慢下来、目标不能降下来、投资不能落下来、招商不能停下来、干劲不能松下来的要求,撸起袖子再加把劲,再赶进度,确保圆满完成全年经济社会发展目标任务。重点抓好以下几个方面的工作。

  (一)加快推进产业项目建设。要依托2018最新注册送体验金现有的产业基础和资源优势,着力做好做大做强全年规划项目,确保民生事业项目为民服务、基础建设项目有质有量、其他项目突出特色。同时,要结合供给侧结构性改革,大力引进和培育优质产业项目,提升现代产业项目建设质量。一是抓好民生改善类项目。坚持推进“五位一体”总体布局,谋民生之利、解民生之忧,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,突出民生项目的建设地位。继续推进幸福沟水库工程项目建设,推进中鑫热电生物质发电新建工程项目,推进帽儿山镇污水处理厂及排水管网工程项目。同时,大力推进兴盛委棚户区改造、妇幼保健院、蚂蚁河带状公园建设、智慧城市建设等项目的进一步落实。二是抓好经济牵动类项目。坚持“稳中求进”的发展主基调,以改革创新为突破,以项目建设为牵动,举全市之力上项目,以项目为载体,抓项目带产业、上项目促开发、靠项目调结构、用项目扩总量,梯次递进,多元支撑,推动经济平稳发展。将“32321”经济牵动类项目继续深化,即3个新型城镇化建设项目:苇河特色小镇项目、一面坡镇俄罗斯风情旅游产业小镇项目、亚布力国际度假小镇项目;2个旅游区:高岭子中东铁路主题休闲旅游区建设项目,亚布力雪上雪有限公司虎峰岭景区建设项目;3个加工项目:金源农业开发有限公司红树莓、有机菠菜深加工项目,汇源龙盛果蔬食品有限公司果蔬特色食品加工建设项目、三道菌业有限公司菌种研发、菌包加工项目;2个文化基地:哈尔滨铁路局红色教育基地项目、帽儿山太和国学文化产业园项目;1个产业园:伟业国际木材产业园二期项目。依靠项目带动,化解经济下行压力,促进经济平稳增长。三是抓好基础保障类项目。城市基础设施是一座城市建立起来的根基,也是一座城市发展下去的潜力。要坚持高起点谋划、全方位争取、大力度实施,最大限度地挖掘、整合、运用各方面的资源和力量,加快基础保障类项目建设。将推进腾飞集团哈东地区商贸物流中心国际物流园区、保税物流中心(B)型项目,进一步完善物流体系,筑巢引凤,吸引更多资源涌入2018年送彩金网站大全,为2018年送彩金网站大全振兴发展增添助力。大力推进创巢项目、经济开发区基础设施建设项目和铁通公路公铁立交桥项目建设尽快落地,不断夯实基础保障,提升城市竞争实力,增强城市发展后劲。

  (二)大力提升招商引资质量和水平。招商引资是对外开放的重要抓手,是地方经济增长的重要引擎,抓招商引资的力度和效果,决定着2018最新注册送体验金经济社会发展的速度和效益。必须坚持问题导向,从解决思想上、方法上、机制上等根本问题入手,出真招、求实效。一是突出招商重点。抓住招商工作的重点,就抓住了影响和制约经济发展的关键环节,就会起到“牵一发而动全身”和“用四两拨千斤”的目的。下半年,我们要聚焦财税贡献额度,集中精力在二产上招大引强,力争使二产“塌腰”问题得以解决,用二产带一产活三产。要围绕重点产业招商,围绕“三重点”明确重点发展的新九大产业抓招商。这些产业有基础、有潜力、有优势,可以说,符合国家大力发展战略性新兴产业、推进供给侧结构性改革的需要,符合省委、省政府,哈尔滨市委、2018年送彩金网站大全深入实施“龙江丝路经济带”战略的需要,更符合2018最新注册送体验金多年来产业发展情况和产业结构调整的需要。我们要着重招引有利于产业链对接和延伸的项目,争取引进一个、带动一批、健全一链。要围绕外资引进招商,外资可以带来先进技术、人才、品牌和管理理念,对于带动二产整体发展具有重要作用。要把引进外资作为重点,在谋划项目上要深入研究,精心包装,吸引外资向2018最新注册送体验金转移。要围绕盘活存量招商,对于2018最新注册送体验金来说,盘活存量就是要让重点企业充分发挥产能,特别是促进现有的招商企业达产达效,让一些破产或亏损企业以及老国企焕发生机。因此,我们要深入挖掘存量潜能,因企施策,针对不同情况,采取不同措施,努力把存量转化为增量,带动社会就业,切实反哺社会事业、促进县域经济发展。二是完善工作机制。坚持“讲情义”更“讲利益”,“讲艺术”更“讲技术”,遵循市场经济规律,规范项目落户流程,推进招商引资制度化、规范化。各分管战线领导要守好各自责任范围内的“责任田”,对已经有投资意向的产业项目,要快速跟进、盯住不放,确保项目成功在2018最新注册送体验金落地;对已经落地的产业项目,要倒排工期,定时调度,快速推进,确保在最短时间内见到成效。要建立项目评审机制,由发改、工信、国土、环保、住建、规划、商务、招商、法制办等部门参与,对所有签约招商项目和市内新上产业项目,认真论证、集体办公,原则上先评审、后开工。要建立例会工作制度,定期研究分析全市招商引资形势,加强信息共享,突出解决项目在跟踪推进以及落地后遇到的实际问题。三是优化投资环境。市场经济条件下,环境就是“气候”,企业就是“候鸟”。良好的投资环境体现政府人文价值,是吸引外商投资的基础,改善区域内的投资环境非常关键。我们要继续改善政务环境,以改革创新为动力,切实解决招商引资工作中的问题,切实提高机关办事效率,有效提升项目报批速度。要不断改善营商环境,兼顾好外来企业和本地企业的发展,要服务好本地企业和原来引进的企业,认真兑现在符合法律规定基础上承诺的投资条件和扶持政策,促进投资者的资产保值增效。要改善服务环境,推行投资审批过程中的一条龙服务,企业建设过程中的全方位服务,企业开工投产后的经常性服务。要建设更高水平的法治政府、诚信政府,让企业投资放心、经营安心、生活舒心,以良好的招商口碑形成以商招商、以外引外的“滚雪球”效应。要构建“亲”“清”新型政商关系,政府部门党员干部尤其是领导干部要坦荡真诚地同企业家接触交往,靠前为企业搞好服务,促使企业家遵纪守法办企业、光明正大搞经营,推动企业满腔热情支持2018最新注册送体验金发展。四是推进开发区提档升级。科学做好区域规划,立足县域企业特点加强服务,加大开发区基础设施建设,尽快促进项目、企业增产达效,提高开发区整体实力。树立基于长远谋划的顶层设计意识,针对开发区现有的企业种类、产业层次、产品特色、建设布局、土地利用等总体情况,各有关部门和单位要做到所知详实、心中有数。在结合具体实际和总结经验教训的基础上,完善开发区控详规划,统筹规划、科学研究、因地制宜、合理布局,使开发区建设特别是在企业入驻融合方面,充分做到科学定性、定量,合理定位、定界。各部门、各单位要充分联动,形成合力,全面加强开发区相关经济指标提升工作,增加经济总量和入区项目数量。争取使外资、税收、外贸出口三项指标达到国家级经济开发区标准的40—50%。全面梳理申报流程、要件、指标并主动出击争取有关部门的支持,力争在全省申报晋级的开发区当中进一步抢前占位,早日实现将2018年送彩金网站大全经济开发区晋升成为国家级经济开发区的美好愿景。

  (三)全力抓好脱贫攻坚。脱贫攻坚进入“回头看”工作的关键时期,各乡镇、各相关部门和单位要进一步统一思想、强化措施,全面整改前一阶段工作中存在的突出问题,进一步夯实脱贫攻坚工作基础,提高脱贫攻坚工作质量,确保中央、省委和哈滨市委“精准扶贫、精准脱贫”工作部署落到实处。一是落实工作责任。要把脱贫攻坚“回头看”工作摆上重要位置,层层传导压力、层层压实责任。要切实发挥村两委班子带领群众脱贫致富的主力作用,全面落实乡镇党委、政府脱贫攻坚主体责任,强化行业部门对“两不愁、三保障”的主要责任,彻底解决帮扶工作群众满意度低,贫困人口退出不精准,住房安全、基本医疗保障薄弱等突出问题,切实提高扶贫实效。二是量化识别标准。要严格按照省委办公厅18号文件要求,结合2018最新注册送体验金工作实际,进一步完善收入核算量化标准、“两不愁、三保障”量化标准和不精准问题具体量化标准。切实解决贫困人口识别、退出、清除不精准问题,提高脱贫攻坚“回头看”工作质量,提升脱贫攻坚工作群众满意度。三是形成工作合力。要加强统筹衔接,调动各部门和各乡镇及干部的工作积极性,激发群众参与热情,形成工作合力,推进脱贫攻坚“回头看”工作有序开展。并强化脱贫攻坚举报监督,在全市村屯设立市级监督举报电话,充分发挥纪检监督、社会监督、群众监督作用,对在脱贫攻坚工作中存在弄虚作假、涉嫌违法的,依法依规进行处理,确保建档立卡贫困人口的精准性。四是完善督查机制。要加大脱贫攻坚工作督查力度,组织相关部门人员成立督查组,采取定期督查和不定期督查的形式,对脱贫攻坚重点地区、重点工作、重要部门进行抽查,不断提高督查工作的威慑力。同时,要加大问责力度,对回头看工作措施不力、贻误落实,甚至推诿扯皮的乡镇和部门,严肃追究相关责任人的责任,确保“回头看”工作取得预期效果,坚决打赢脱贫攻坚战。

  (四)抓好农业生产工作。紧紧围绕增加农民收入这个中心,采取积极有效措施,突出粮食生产和优势主导产业发展,深化农村改革,抓好农村稳定,促进农业农村经济快速健康发展。要牢固树立抗灾夺丰收思想,密切注意天气变化,加强预警、预测、预报,切实做好防灾、减灾、救灾工作,把灾害可能造成的损失降到最低。要以防雹、防虫防病和防早霜等为重点,落实好各项技术措施,确保粮食丰产丰收。努力拓宽农民增收渠道,继续抓好优势主导产业发展。调整结构,促进农村劳动力转移。通过发展非粮生产把农民从土地中转移出来;通过发展现代农业,把农村劳动力解放出来;通过加强小城镇建设,把农民吸纳进来;通过组织外出打工,把农民送到国外和城市中来。

  (五)抓好防汛抗灾工作。汛期将至,各乡镇、各部门、各单位要提高认识、加强防范,早准备、早部署、早落实,突出抓好重点区域、重点部位、重点环节的防汛工作。突出“四个重点”即:3座中型水库和28座重点小型水库、蚂蚁河、阿什河等中小河流和堤防险工险段、易发生山洪泥石流的村屯和部位及2018年送彩金网站大全市城区;坚决实现“三个确保”:确保人民群众生命安全,确保重点中小型水库和在建水利工程、2018年送彩金网站大全城区及重要基础设施安全度汛,确保发生超标准洪水不死人。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理,一切立足于防大汛、抢大险、抗大灾,以水为令,做到组织、制度、物资、预案、队伍“五落实”。要进一步健全完善各级防汛工作责任制、度汛方案和各种应急预案,切实抓好防御山洪、泥石流灾害工作,做好防汛物资筹集、储备和抢险队伍组织工作。要加强重点消险在建工程的技术指导,逐级落实责任人,签署责任状,实行工程终身负责制。每座水库、每段堤防、每个易受洪涝和山洪威胁的村屯、每项重点工程的防汛责任都要落实到人头,哪出问题、谁出问题按责任制追究。易受洪涝和山洪威胁的村屯预案要做到“七有”,即:测报有设施、预警有手段、转移有路线、避灾有地点、安置有方案、生活有着落、防疫有保障,确保万无一失。

  (六)抓好安全稳定工作。安全稳定工作是根本大局,是做好一切工作的前提和保障,下半年我们党将召开十九大,抓好安全稳定工作一刻也不能放松。一要遏制各类安全事故发生。安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是经济社会协调健康发展的标志,是党和政府对人民利益高度负责的要求。各乡镇、各有关部门要按照职责分工,强化工作措施,突出抓好重点行业、重点领域、重点部位的安全生产监管执法工作,确保安全。要加大客运、危险货物运输等领域安全监管力度,突出重点时段、重点区域、重点车辆,进一步加强重点营运车辆联网联控和路面管控,加大道路交通“三超两不一违章”等违法行为打击力度,从源头有效防范事故发生。要继续加大人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑、大型综合体、各类市场商场等重点部位的火灾隐患排查整治力度。对节假日期间举行大型集会、烟火晚会等群众聚集的活动,严格按照“谁主办、谁负责”的原则,按规定履行审批程序,制定应急预案,并切实做好现场管理,确保活动安全。要进一步深入加强对非煤矿山、化学危险品、建筑施工、木材加工等重点行业的整顿工作,建立完善安全生产长效机制,坚决遏制安全生产事故的发生。全面加强对冶金、建材、轻工、纺织、民爆物品、特种设备、农业机械等行业(领域)的安全监管,深入排查治理事故隐患。同时,要严防自然灾害,做好应急准备工作。进一步健全完善部门间的预报预警、协调联动工作机制和通报制度,及时将自然灾害预报预警信息通知到企业。进一步完善应急预案,加强应急演练,做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。二要加强信访稳定工作。信访工作直接面对群众,要坚持以人民为中心的发展思想,把信访工作作为重要的群众工作来抓,强化责任担当,积极转变作风,树立问题导向,把了解掌握社情民意和群众诉求的工作做得更深、更细、更主动,依法依规把群众合理合法的利益诉求解决好。各乡镇、各部门要切实增强做好信访工作的责任感和紧迫感,坚决把中央、省委和哈市关于信访工作的各项决策部署贯彻落实到位,坚决维护好社会和谐稳定大局。要坚持以人民为中心的发展思想,敢于直面问题,对信访反映的涉及群众切身利益的突出问题,紧扣“事要解决”这个核心,带着感情和责任维护群众合法权益。要完善信访工作责任落实机制,明确信访案件主体责任,强化各级领导责任,认真研究、积极探索领导干部接访下访有效机制,切实推动各类信访问题的解决,要继续带头贯彻执行《联席会议制度》和《领导接待日制度》。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,努力把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。采取领导包案、干部下访、督查督办等形式,充分发挥市长信访电话的作用,进一步加大矛盾纠纷排查调处力度,切实解决群众反映强烈的问题。全面贯彻落实《信访条例》,畅通信访渠道,规范信访秩序,落实信访包保责任制和责任追究制。强化矛盾纠纷排查调处工作,积极化解各类矛盾,有效预防和妥善处理群体性、突发性事件。要突出做好信访案件的分析和研判,采取相应有效的办法,达到案结事了、信访稳定、社会稳定的工作目标。三要加强社会治安治理。继续以打黑除恶和打击“两抢一盗”为重点,带动对严重暴力犯罪、毒品犯罪、经济犯罪、网络犯罪等违法犯罪活动的打击和治理。完善治安防控和技术防控体系,加强社会治安综合治理。实施开展有针对性的突出问题专项整治工作,严密防范、严厉打击各种违法犯罪行为,全力推进“平安2018年送彩金网站大全”建设,努力提升广大群众安全感。

    三、落实责任,苦干实干,全力推动经济发展迈上新台阶

    政府工作的关键是要抓好落实。各乡镇、各部门、各单位必须以抓铁有痕、踏石留印的劲头,解放思想,强化措施,加强领导,落实责任,确保各项工作取得实效。

  (一)责任要在担当中落实。作为政府“班长”,我是第一责任人,一定会带头维护领导班子的团结,充分尊重班子成员的意见和建议,支持班子其他成员放手、放心、大胆工作;各位战线领导是分管工作的第一责任人,要亲力亲为,对分管工作要深入开展调查研究,熟悉情况,吃透政策,对职权范围内能决定的事要大胆拍板,敢于负责,减少上会议题,加快决策落实;各乡镇、各部门、各单位主要领导是各项重点工作的直接推动者和具体责任人,必须在抓落实中勇挑担子、敢负责任、能打硬仗,坚决摒弃干工作怕担责任、怕冒风险的思想。凡是部门的事就要由部门自行办好,凡是综合性的工作,牵头部门要切实负起责任,主动协调有关部门共同抓好落实,坚决克服各自为政、推诿扯皮,有利的事情“抢绣球”,无利的事情“踢皮球”的现象,杜绝把问题和矛盾上交。

  (二)实干要在成效中体现。下半年的当务之急是心无旁骛、真抓实干。要坚持干字当头,实字为先,坚决反对形式主义和做表面文章,绝不允许敷衍塞责或是弄虚作假。要进一步健全完善督查机制,建立健全事前、事中、事后全程跟踪的督查体系,对项目建设、招商引资等重点工作,要分阶段、有重点、有针对性地进行督查,对一些大事、要事、难事要限期督办。要完善工作考核评价机制,2018年送彩金网站大全将以工作落实的好与差来向市委推荐使用任用干部,让想干事的人有机会,让能干事的人有舞台,让干成事的人有实惠,着力形成心齐、气顺、风正、劲足的干事氛围。

  (三)形象要在清廉中树立。要树立长期艰苦奋斗的思想,大力倡导勤俭节约之风,严格控制各种节庆、达标评比和表彰活动,凡是有利于推进工作特别是高效完成工作目标任务的应激励表彰,可表彰可不表彰的一律不表彰,下功夫减少不必要的接待和应酬,腾出更多的时间和精力抓工作,尽可能少花钱、多办事、办成事,降低行政成本,把钱集中起来办大事。坚持自省自律,敬畏事业,敬畏权力,敬畏人民,敬畏法律,敬畏人生,廉政勤政,常怀忧民之心、常修为官之德,始终与人民同甘共苦,清白做人,干净做事,自觉维护2018年送彩金网站大全形象。

    同志们,下半年的各项工作还非常繁重。让我们在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督和支持下,以昂扬的斗志、顽强的精神、良好的作风,务实创新,团结奋进,为全面完成市委、2018年送彩金网站大全确定的全年各项工作任务,加快2018年送彩金网站大全全面振兴做出新的贡献!


 

【供稿单位: 政府办公室 】
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