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自助体验金28一8高新区管委会关于印发《自助体验金28一8高新区推进国有企业退休人员社会化管理工作实施方案》的通知
索引号: lygxq-/2020-0401001 公开目录: 日常信息 发布日期: 2020年04月01日
主题词: 发布机构: 自助体验金28一8高新区 文    号: 洛开〔2020〕7号
 

自助体验金28一8高新区管委会

关于印发《自助体验金28一8高新区推进国有企业退休人员社会化管理工作实施方案》的通知

 

洛开〔2020〕7号

 

各乡(镇)人民政府、街道办事处,区属各有关单位,有关企业:

现将《自助体验金28一8高新区推进国有企业退休人员社会化管理工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻实施。

 

 

                                  2020年3月3日        


自助体验金28一8高新区推进国有企业退休人员

社会化管理工作实施方案

 

为全面做好国有企业退休人员社会化管理工作,根据《自助体验金28一8市推进国有企业退休人员社会化管理工作实施方案》(洛企改专项〔2020〕 1号)要求,结合高新区实际,制定本方案。

一、工作目标

接收市属国有企业、中央企业驻洛单位(以下简称“驻洛央企”)和省属国有企业驻洛单位(以下简称“驻洛省企”)中尚未实行社会化管理服务的退休人员(以下统称“国有企业退休人员”),并移交至区乡镇(街道)和社区实行社会化管理。市属企业和驻洛省企退休人员接收工作力争2020年5月底前完成;驻洛央企力争2020年3月底前与有关部门完成工作对接,2020年9月底前完成移交工作。

二、工作步骤

(一)准备阶段。

1.加强组织领区深化国企改革领导小组领导全区国有企业退休人员社会化管理工作,区深化国有企业改革领导小组办公室(以下简称“区国企改革办”)负责组织协调和统筹推进工作,并组织对所属有关接收部门开展解读政策,分解任务,做好接收工作。建立区移交接收工作联络机制,区组织人事和社会保障局、农村和社会事务局、财政局、社保中心、城市管理局、乡镇(街道)、社区要将分管负责人和联络人等信息报区国企改革办。

2.制定实施办法。区国企改革办在2020年2月底前制定退休人员移交接收具体实施办法,报市国企改革办备案。

3.加强沟通对接。与移交企业进行充分沟通衔接,并按实施办法就需要移交的退休人员人数、个人情况、人事档案、组织关系等与乡镇(街道)和社区进行对接。

(二)接收阶段。

1.签订移交协议。2020年3月底前与市属国有企业、驻洛省企签订移交协议。2020年5月底前与驻洛央企签订移交协议。

2.国有企业退休人员移交。原则上按企业退休人员户籍所在地或常年居住地进行移交,户籍所在地与常年居住地不一致的,尽量将其户籍迁入居住地。省外户籍退休人员移交至企业所在乡镇(街道)和社区。国有企业凭移交协议向接收退休人员的乡镇(街道)和社区提供《国有企业退休人员社会化管理服务基本信息表》《国有企业退休人员情况调查表》《国有企业退休人员移交社区管理花名册》,乡镇(街道)和社区做好交接手续办理工作。

3.国有企业退休人员档案移交。国有企业退休人员人事档案由区组织人事和社会保障局集中统一管理。档案移交前,国有企业要参照原劳动部、国家档案局颁发的《企业职工档案管理工作规定》和省委组织部印发的《关于进一步规范和加强全省干部档案管理工作的意见》等规定,对退休人员人事档案进行系统整理,并填写《国有企业退休人员社会化管理服务档案移交名册表》,做到组件齐全、内容完整;参照《干部人事档案数字化技术规范》(GB/T33870-2017),对退休人员人事档案进行数字化处理;为确保退休人员人事档案准确、完整,档案移交前,需经所在地人社、社保及社保经办、医保及医保经办、组织等有关部门审核无误后,签订责任清单,一并移交区组织人事和社会保障局。

4.国有企业退休人员党员组织关系移交。国有企业退休人员党员组织关系转入相应乡镇(街道)和社区党组织。国有企业党组织根据摸底情况,填写《国有企业退休人员党员组织关系移交管理花名册》,并与相应乡镇(街道)和社区党组织加强沟通衔接,做好党员组织关系接转和有关服务工作。

5.国有企业退休人员专用资产移交。国有企业退休人员管理服务机构的服务场所、活动场所、设备设施等资产移交前,由企业、乡镇(街道)和社区进行清查盘点,编制移交清单,办理资产划转和交接验收手续。由企业提供给乡镇(街道)和社区使用且难以分割的资产,企业可与乡镇(街道)和社区协商采取调换等方式妥善处理。

6.国有企业退休管理服务机构工作人员移交。根据企业移交的退休人员人数,按每300名退休人员接收1名管理服务人员的比例,经企业与区管委会协商核定移交、接收管理服务人员人数后,按照就近原则统筹安排到有关乡镇(街道)和社区工作。企业移交到地方的管理服务人员,必须是2019年10月31日前在退休人员管理服务岗位、从事退休人员管理服务工作、熟悉企业退休人员管理服务对象与政策的人员。移交我区后,由乡镇(街道)和社区按照有关规定统筹管理和考核,薪酬待遇享受当地乡镇(街道)和社区工作人员同等待遇,费用由区财政承担,移交后薪酬待遇低于移交前原企业的,差额部分由原企业支付。企业移交到社区的管理服务人员离职或退休后的空缺岗位,由乡镇(街道)和社区按有关规定委派或选聘。

7.开展国有企业退休人员入社区活动。由企业、乡镇(街道)和社区联合组成的工作组,研究确定退休人员入社区有关工作。可采取座谈会、欢迎会、上门拜访等形式开展国有企业退休人员入社区活动,并发放《国有企业退休人员社会化管理服务联系卡》,将乡镇(街道)和社区承担的管理服务职能告知国有企业退休人员。企业安排专人配合乡镇(街道)和社区开展退休人员入社区活动,并将企业在一定时期内继续承担的责任告知退休人员。对企业退休人员中的党员,乡镇(街道)和社区党组织可采取上门对接或召开会议等方式进行见面

三、工作要求

国有企业退休人员实行社会化管理服务工作,是党中央、国务院作出的重大改革部署,是深化国有企业改革发展的重大举措。各有关单位要将该项工作列入重要工作日程,高度重视,统筹安排,全面推进,确保2020年9月底前基本完成。

(一)强化责任落实。

1.区组织人事和社会保障局、社保中心要协同配合,加强对国有企业退休人员社会保障管理服务工作的指导、协调和监督检查,做好国有企业退休人员基本养老金社会化发放等社会保障工作,并建立完善国有企业退休人员社会化管理服务常态化机制。

2.区组织人事和社会保障局要做好国有企业退休人员档案接收与日常管理服务工作。做好国有企业退休人员党组织关系转移具体工作。

3.乡镇(街道)负责将接收企业退休人员纳入城乡社区服务体系,建立完善制度,规范业务流程,逐步实现企业退休人员社会化管理服务工作规范化;做好国有企业退休人员管理服务专用资产、工作人员移交工作。

4.区财政局要做好改革资金的保障工作。

5.区城市管理局、农村和社会事务局等部门要充分发挥各自优势,积极做好配合工作。

(二)落实资金保障。

1.按照阶段支出、分级负担原则,区财政部门要将国有企业退休人员由乡镇(街道)和社区实行社会化管理服务的经费纳入财政预算管理,予以保障。国有企业不承担移交后的退休人员社会化管理服务费用。

2.属企业2019年10月31日前退休人员移交城市区管理时,管理服务费用暂按每人300元的标准拨付给乡镇(街道),不足部分由区财政负担。

 3.驻洛央企、驻洛省企退休人员管理服务费用,按照中央、省有关办法执行。

(三)严格责任追究。

国有企业退休人员社会化管理服务工作是党中央、国务院作出的重大改革部署,是省委省政府明确的国企改革重点任务。省要求2020年9月前完成,届时将组织进行考核验收。各有关单位要高度重视,提高政治站位,强化责任担当,确保按时完成任务。对工作中落实不力、推诿扯皮、延误工作的单位和个人,将由纪检监察机关按照相关规定进行问责。

 

附件: 1.国有企业退休人员移交工作流程

     1-1.国有企业退休人员社会化管理服务基本信息表

     1-2.国有企业退休人员情况调查表

     1-3.国有企业退休人员移交社区管理花名册

     1-4.国有企业退休人员社会化管理服务联系卡(样卡)

     2.国有企业退休人员档案移交工作流程

     2-1.国有企业退休人员社会化管理服务档案移交名册表

     3.国有企业退休人员党员组织关系移交工作流程

     3-1国有企业退休人员党员组织关系移交管理花名册

     4.国有企业退休人员专用资产移交工作流程

 


附件1

 

国有企业退休人员移交工作流程

 

一、国有企业填写《企业退休人员移交社区管理花名册》(以下简称《花名册》)、《企业退休人员社会化管理服务基本信息表》(以下简称《基本信息表》)、《国有企业退休人员情况调查表》(以下简称《情况调查表》)。

二、区管委会与企业签订《移交协议》,明确各方责任义务。

三、国有企业凭《移交协议》向区社保中心提供《花名册》、《基本信息表》和《情况调查表》,提交企业退休人员社会化管理服务申请。区社保中心与企业核对移交企业退休人员人数和名单后签字盖章确认、备案,并交由国有企业将《花名册》传递到乡镇(街道)和社区。

四、国有企业组织退休人员到移交地乡镇(街道)和社区报到,将社保中心确认后的《花名册》、《基本信息表》和《情况调查表》一并交乡镇(街道)和社区,乡镇(街道)和社区接收退休人员后,按照社会化管理服务有关要求,核实并完善人员信息,建立台账,制作发放《社会化管理服务联系卡》。乡镇(街道)和社区在办理完企业退休人员所有接收手续后,由乡镇(街道)统一向区组织人事和社会保障局和社保中心报告接收企业退休人员情况。

五、整体移交后新退休的人员,由企业协助按照有关规定及程序办理相关手续。

 

附件:1-1.国有企业退休人员社会化管理服务基本信息表

            1-2.国有企业退休人员情况调查表

            1-3.国有企业退休人员移交社区管理花名册

            1-4.国有企业退休人员社会化管理服务联系卡(样卡)

 

 


附件1-1

国有企业退休人员社会化管理服务基本信息表

个人编号:                      档案编号:                        自管小组:                      No:         

基本情况

姓    名

 

性别

 

民族

 

出生年月

 

身份证号

 

政治面貌

 

健康状况

 

原工作单位

 

原任职务

 

退休年月

 

档案存放地点

 

文化程度

 

特长技能

 

兴趣及爱好

 

发挥作用情况

从事专业技术服务 □             创办经济实体 □            从事社会公益活动 

特殊人员情况

建国前参加工作 □        七十以上高龄 □        孤寡老人 □        劳模 □        特困 □        重病 □

社会保障情况

基本养老金

 

社会保障号码

 

工伤等级

 

是否享受低保

 

社会保险关系所在地

 

参保情况

养老 □      医疗 □    工伤 □

家庭情况

居住情况

本地人员 □          异地人员 □          出国(境)居住 □

户口所在地

市     区(县)   乡镇(街道)        路      号     室

电  话

 

现居住地

市     区(县)   乡镇(街道)        路      号     室

电  话

 

配偶情况

姓  名

 

出生年月

 

联系电话

 

原(现)工作单位

 

目前

状况

在职 □        无职业 □        离退休 □

健康状况

 

家庭其他

姓  名

关系

工作单位

联系电话

详细地址及邮政编码

  

 

 

 

 

 

说明:表中相关信息主要由单位及个人共同填写,并提供电子文档。

 


附件1-2

国有企业退休人员情况调查表

姓名

 

性别

 

身份证号

 

社会保障号码

 

户口所在地地址

 省 市  县(区)  乡镇(街道)    社区(村)

常年居住地住址

 省 市  县(区)  乡镇(街道)   社区(村)

邮政编码

 

本人联系电话

 

原工作单位

 

原单位联系人

 

原单位联系人电话

 

确认的移交地县(市、区)

 

乡镇(街道)

 

社区

 

 

企业劳资部门签章:

 

企业经办人:

 

时间:             

退休人员本人签名:


附件1-3

国有企业退休人员移交社区管理花名册

单位名称:                       移交县(市、区):                           移交乡镇(街道)和社区:

序  号

个人编号

姓  名

性  别

社会保障号码

退休时间

居住地详细地址

户口所在地地址

(身份证号)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:按乡镇(街道)、社区编制花名册。

经办人:          经办时间:            单位签章:      


附件1-4

 

附件2

 

国有企业退休人员档案移交工作流程

 

一、国有企业将退休人员档案按照人事档案管理规定进行分类、整理、装订,按乡镇(街道)分别编制《国有企业退休人员社会化管理服务档案移交名册表》(以下简称《档案移交名册表》)。

1.装订成册的退休人员人事档案应完整、齐全、真实、文字清楚、对象明确,标明材料形成日期,并按顺序编页。

2.档案中缺少必要材料或者档案丢失的,由移交企业提供材料缺失或者档案丢失情况的书面说明,参加工作时间、出生年月按照退休时审核确定的时间为准。

二、系统整理后的档案,各国有企业要参照《干部人事档案数字化技术规范》(GB/T33870-2017),对退休人员人事档案进行数字化处理。

三、各国有企业将档案移交相关材料报所在地人社、社保、医保、组织等相关行业主管部门审核无误后,签订责任清单。

四、各国有企业将《档案移交名册表》和装订成册的档案资料、责任清单等材料,派专人送达档案接收部门,不得由退休人员本人自带移交。

五、区组织人事和社会保障局根据国有企业送达的《档案移交名册表》等资料,对国有企业移交的退休人员档案进行验收,核对无误后办理接收手续。

六、区组织人事和社会保障局对企业退休人员档案按社区统一编号,有序排列,并以此登记案卷目录,建立台账,并严格执行《档案安全保管制度》,确保企业职工档案安全。企业退休人员的档案查询或外借,应按规定严格报批登记。

七、今后企业新增退休人员,在办理退休手续的次月,由所在企业按上述办法移交人事档案。

 

附件:2-1.国有企业退休人员社会化管理服务档案移交名册表

 

 

 

 

 


附件2-1

国有企业退休人员社会化管理服务档案移交名册表

单位名称:(盖章)

姓  名

社会保障号码

移交地县(市区)

档案卷数

页数

其它资料

备  注

(身份证号)

乡镇(街道)、社区

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:此表一式四份,企业,经办机构,乡镇(街道)、社区,档案管理部门各一份。

填报人:               联系电话:                              填报日期:    


附件3

国有企业退休人员党组织关系移交工作流程

 

一、国有企业整理退休党员基本信息,确保信息准确录入全国党员信息管理系统,及时征求退休党员组织关系转移意见,同时填写《国有企业退休人员党员组织关系移交管理花名册》,并按照移交属地进行分类。

二、国有企业与区管委会签订具体的移交协议后,由企业党委或组织部门开具党员组织关系介绍信,并附移交党员管理花名册,按照规定转至区组织人事和社会保障局,由区组织人事和社会保障局根据移交党员居住地情况转至相应乡镇(街道)、社区。

三、移交企业开具党员组织关系介绍信后,在网上同步办理党员组织关系转移,确保每位移交党员组织关系落在接收地党支部。

四、乡镇(街道)、社区明确具体接收组织关系的党组织,并将回执反馈至退休党员所在的企业党组织。

五、具体承接组织关系的党组织采取上门对接或召开会议等方式,与企业退休人员中的党员见面,并保障退休人员中的党员按规定参加党的活动。

 

附件:国有企业退休人员党员组织关系移交管理花名册


附件3-1

国有企业退休人员党员组织关系移交管理花名册

企业名称:             移交县(市、区):               移交乡镇(街道)社区:

序号

姓名

性别

身份证号

入党

退休

党费

党费缴至时间

居住地

档案编号

联系电话

时间

时间

月缴额

详细地址

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:按乡镇(街道)、社区编制花名册。

经办人:              经办时间:               企业党组织盖章:


附件4

 

国有企业退休人员专用资产移交工作流程

 

一、国有企业对退休人员管理服务机构的服务场所、活动场所、设备设施等拟移交的专用资产移交进行清查,编制移交清单;对难以分割提供使用的,单独编制清单。

二、乡镇(街道)和社区与企业对接,对移交资产进行清查盘点。

三、乡镇(街道)和社区根据确认的移交清单,办理资产划转和交接验收手续。对难以分割的,乡镇(街道)和社区可与企业协商采取调换等方式妥善处理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       
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